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山東:不得設立實施義務教育的營利性民辦學校

來源:齊魯網 編輯:林峰 2019-07-16 15:25 2019-07-16

山東省教育廳等5部門近日聯合印發《山東省民辦學校分類審批登記實施辦法》。辦法明確,民辦學校可自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

《實施辦法》明確了適用范圍,規定了各級各類民辦學校的設置標準、審批部門、登記機關、審批登記的辦理程序等方面的內容。《實施辦法》包括總則、設立審批登記、事項變更終止與注銷登記、已設民辦學校分類登記與財產處置、附則等共5章27條。主要內容一是明確了制定依據、適用范圍。二是規定了各級各類民辦學校的設置標準、審批部門、登記機關、審批登記的辦理程序。三是規定了民辦學校事項變更與終止注銷的程序、剩余財產處置辦法。四是規定了已設立的民辦學校分類登記的過渡期限、變更登記辦法、以及符合條件的民辦學校補償獎勵辦法等。

辦法規定,民辦學校設立一般分為籌設、正式設立兩個階段。具備辦學條件,達到設置標準,可以直接申請正式設立。民辦學校辦學許可的期限應當與民辦學校的辦學層次和類別相適應。民辦學校在許可期限內無違法違規行為并且許可證載明內容無變化的,有效期屆滿30個工作日前向審批機關提出延續申請,審批機關應當在其辦學許可有效期屆滿前為其換發新的辦學許可證。對辦學許可有效期屆滿繼續辦學,但未主動辦理延續的民辦學校,審批機關應當責令限期改正,逾期未改正的,審批機關應當依法予以注銷辦學許可,并抄送登記機關。

2017年9月1日前批準設立的民辦學校可以自主選擇登記為非營利性或者營利性民辦學校,并于2022年9月1日前完成分類登記工作。

選擇登記為非營利性民辦學校的,自行對學校截至2017年9月1日前形成的財產進行清查,修訂學校章程,向審批機關申請換發辦學許可證,按有關規定辦理或者完善登記手續,繼續辦學。

選擇登記為營利性民辦學校的,應當在審批機關、登記機關和其他相關職能部門的指導下由學校組織進行財務清算,按照舉辦者投入、國有資產、社會捐贈、辦學積累等依法明確各項財產的性質及權屬,并交納相關稅費,辦理新的辦學許可證后,重新辦理登記,繼續辦學。符合條件的,按規定享受相關稅費減免、分期付款等優惠政策。經清算確認后的學校財產,除國有資產、財政投入、社會捐贈形成的資產等按照相關規定處理外,其他應當全部用于重新登記后的營利性民辦學校辦學。原民辦學校的相關權利和義務由重新登記后的營利性民辦學校享有和承擔。

義務教育與非義務教育一體辦學的民辦學校,若非義務教育階段選擇登記為營利性民辦學校的,應當進行學校分立。分立時優先保證義務教育階段民辦學校辦學條件。

此外,2016年11月7日前批準設立的民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的,終止時,學校財產依法清償后有剩余的,可按照“一地(校)一策”的原則,根據出資者的申請,綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學效益、社會聲譽等因素,從剩余財產中給予出資者相應補償和獎勵。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產、財政投入、社會捐贈所形成資產后的剩余凈資產額。

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